Declaración de organizaciones sociales sobre la tercera conferencia de las Naciones Unidas sobre vivienda y desarrollo urbano sustentable (Hábitat III) en el marco del Día Mundial del Hábitat 2014
Texto suscrito por 137 redes, organizaciones de la sociedad civil, movimientos, centros de investigación y personas a título individual, de 31 países del mundo
Declaración - versión actualizada el 21 de octubre de 2014
La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas ha convocado para el año 2016 a la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sustentable, conocida como HÁBITAT III, cuya primera reunión preparatoria se realizó el pasado mes de septiembre en Nueva York.
Para la sociedad civil organizada a nivel internacional esta conferencia significa la posibilidad de elaborar una Nueva Agenda Hábitat -y no sólo una Nueva Agenda Urbana- que, considerando lo rural y lo urbano como un territorio continuo, se enfoque en el pleno ejercicio y goce del derecho a la vivienda y hábitat adecuados además de establecer y respetar normas y obligaciones internacionales que reconozcan y garanticen el derecho a la ciudad, el derecho a la tierra y territorio de tod@s así como al transporte de calidad para una movilidad urbana segura a inclusiva, a la energía en armonía con la naturaleza, y a la memoria urbana colectiva, entre otros.
En 1976, fecha en la que se llevó a cabo la Conferencia HÁBITAT I celebrada en Vancouver, se elaboró una Declaración sobre los Asentamientos Humanos que si bien nació de la toma de conciencia relacionada con la rápida urbanización, no perdía de vista la relación campo-ciudad. En HÁBITAT II, organizada en Estambul 1996, gracias también a la participación de la sociedad civil, se lograron avances significativos entre otros, en materia de reconocimiento del derecho a la vivienda que impactaron en la Agenda Hábitat que surgió de esta conferencia. Aún así, no se puede desconocer que en la actualidad asistimos en el mundo a procesos acelerados de desarrollo urbano especulativo, financialización y bursatilización de la vivienda, la propiedad y las hipotecas, así como el acaparamiento de tierras que con muchas frecuencia violan los derechos humanos reconocidos y que han llevado a la expansión irracional de las ciudades y a la segregación social con graves impactos sobre la vida de los seres humanos, la naturaleza y los territorios, así como en la convivencia social. Lo anterior pone en grave riesgo las posibilidades de hacer efectivo el derecho de todas las personas sin distingo alguno a un lugar y una vivienda seguros donde vivir en paz y con dignidad.
Para nuestras organizaciones –aún cuando las políticas de los últimos decenios han buscado debilitar al campo y vaciarlo de su población a favor de los agronegocios impulsados principalmente por empresas trasnacionales y han permitido que las ciudades crecieran a costa de éste - no se puede desconocer la continuidad entre lo rural y lo urbano y el metabolismo que existe entre los dos. Estamos en desacuerdo con el modelo de desarrollo hegemónico del que estas políticas derivan provocando el despojo de los territorios de las comunidades, los pueblos originarios y campesinos, la destrucción de su hábitat y de sus fuentes de ingresos,
pero también la violencia criminal incidiendo todo esto en migraciones masivas, mayor pobreza y pérdida de su cultura y prácticas comunitarias. Lo anterior, salvo algunas excepciones, acaba imposibilitando otras formas de vida que no se concentran en las ciudades.
Este contexto exige que en los debates, propuestas y resolutivos de HÁBITAT III se ponga énfasis principal en los derechos humanos y las obligaciones que de ahí derivan hacia los Estados. Desde las organizaciones de base y de la sociedad civil existen además alternativas y propuestas que tendrían que ser consideradas en lo que será la primera conferencia mundial post 2015, como son: la necesaria evaluación de la implementación de la Agenda Hábitat II y su correspondiente Plan Global de Acción; el impulso a medidas orientadas a superar las desigualdades, la discriminación, la segregación y la falta de oportunidades para acceder a un hábitat adecuado y garantizar el buen vivir de tod@s tanto en la ciudad como en el campo; la elaboración de propuestas para crear instrumentos de planeación y presupuestación participativas, de apoyo institucional a la producción social del hábitat, de democratización de los espacios de gestión territorial, de contraloría ciudadana y de concertación del sector público con los sectores que participan en la planeación, producción y gestión del hábitat así como el reconocimiento de la función social de la propiedad. Todo lo anterior, entre otros aspectos, se encuentra explicitado y desarrollado en el marco del derecho a la ciudad que hace suyas luchas, experiencias y expectativas de los/as habitantes urbanos en tanto que sujetos de derecho.
De manera complementaria HÁBITAT III deberá incentivar medidas e instrumentos que impulsen la producción y el consumo responsables, evitando las distorsiones de la llamada “economía verde”. En la nueva Agenda que de allí surja deberán también contemplarse instrumentos que prevengan, eviten y, en el último de los casos compensen, las violaciones de los derechos humanos relacionados con el hábitat, particularmente los despojos de los territorios, los desalojos y los desplazamientos forzados de poblaciones provocados por el impulso de megaproyectos y obras de infraestructura. Así también, queremos enfatizar nuestra exigencia sobre el cumplimiento de la normativa existente que garantiza estos derechos y que los Estados omiten o tergiversan de manera prácticamente sistemática (no respeto del derecho de consulta y consentimiento libre, ausencia de manifestaciones de impacto social, abuso del concepto de utilidad pública, entre otros) Finalmente, en HÁBITAT III más allá del planteamiento de las ciudades resilientes hay que diseñar medidas dirigidas a enfrentar las causas profundas del deterioro ambiental y el cambio climático. Éstas nos interpelan una vez más a indagar y poner en cuestionamiento los modelos de desarrollo económico basado en un crecimiento que se supone sin límites y que se imponen a consideraciones culturales y sociales más amplias.
Ahora bien, nada de esto será posible si en HÁBITAT III la sociedad civil no tiene garantizada una participación igualitaria con respecto a los demás actores. Esto se concreta en aspectos como la representación y participación en los comités nacionales, en acceder a la información, y sobre todo a la incorporación de sus inquietudes y propuestas en los debates nacionales e internacionales y a todo lo largo del proceso. La forma de alcanzar que la participación social se cumpla en HÁBITAT III es disponiendo de medios que faciliten condiciones adecuadas y dignas en los trabajos previos, durante y después de la Conferencia, con acceso a información documental y apoyos logísticos idóneos para que las propuestas sociales lleguen a todos los niveles durante todas las fases del proceso. Es importante considerar que la participación social refleje la equidad de género, la facilitación de los diversos grupos de edad y la inclusión de personas con discapacidad y de representantes de los pueblos originarios con respeto a sus usos y costumbres.
Es indispensable que la nueva Agenda Hábitat cuente con la participación de los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil y atienda además a su diversidad de intereses, sentidos y prácticas. Exigimos por lo tanto que este esfuerzo internacional incluya y reconozca los avances y logros así como las innovaciones generadas por los sectores populares y sociales – que frecuentemente tienen que enfrentar la oposición, la falta de apoyo e incluso la criminalización- para así conseguir ciudades más justas, democráticas y sustentables en las que se respeten los derechos humanos de sus habitantes: En una palabra: la construcción de otra ciudad y otro mundo posible.
¡La ciudad es un derecho no una mercancía!
¡La vivienda es un derecho no una mercancía!
¡El territorio es un derecho no una mercancía!
6 de octubre de 2014
Al 21 de octubre de 21 de 2014, la declaración ha sido suscrita por 137 redes, organizaciones de la sociedad civil, movimientos, centros de investigación y personas a título individual, de 31 países del mundo
Organizaciones nacionales, regionales y personas individuales
Angola
Persona
Murielle Mignot, consultora en desarrollo y DESC
Argentina
Organizaciones
Asociación Civil Madre Tierra
Asociación Civil UN TECHO para mi Hermano
Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR-CONICET)
Centro de Investigación y Desarrollo Institucional (CIDI)
Centro de Intercambio y Servicios para el Cono Sur (CISCSA)
Federación de Tierra y Vivienda (FTV)
Fundación Equipo de Arquitectura de Servicio y Acción Social –Organización Técnica de Apoyo (EDAS-OTA)
Habitar Argentina "Iniciativa Multisectorial por el Derecho a la Tierra, a la Vivienda y al Hábitat”
Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo (IIED América Latina)
Persona
Fabiana Villafañe
Virginia Miranda Gassull, becaria del CONICET
Benín
ONG Bethesda
Bolivia
Organizaciones
Comité Articulador de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua de Bolivia (CACVAM)
Construyendo Comunidades
Foro Permanente de la Vivienda (FOPEVI)
Fundación Prohábitat
Red Hábitat
Red de Mujeres Líderes Barriales (RMLB)
Red Nacional de Asentamiento Humanos (RENASEH)
Persona
Jancarla Loayza M.
Brasil
Centro de Estudos, Articulação e Referência sobre Assentamentos Humanos (CEARAH) Instituto Pólis
Plataforma de Derechos Humanos - Dhesca
Terra de Direitos
União dos Movimentos de Moradia de São Paulo
União Nacional por Moradia Popular
Camerún
Développement et des Droits de l'Homme au Cameroun (GICAR-CAM)
Chile
Organizaciones
Asociación Chilena de Barrios y Zonas Patrimoniales
Biorecontruyendo Valparaiso
Centro Bicicultura
Corporación de Estudios Sociales SUR
TECHO Latinoamérica
Fundación Vivienda
Hábitat para la Humanidad- Chile
Movimiento Nacional por la Reconstrucción Justa
Vecinos por la Defensa del Barrio Yungai
Vicaria de Pastoral Social y de los trabajadores, Arzobispado de Santiago
Personas
Ana Sugranyes, arquitecta
Richards Yeremayar González Andana, estudiante en astronomía
Colombia
Organizaciones
Congreso de los Pueblos
Corporación Región
Grupo de Investigación "Procesos Urbanos en hábitat, vivienda e informalidad",
Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá
Poder y Unidad Popular
Persona
Paula Ramírez, especialista en gestión ambiental local
Corea
Asian Bridge
Costa Rica
Fundación Promotora de Vivienda (FUPROVI)
Ecuador
Somos Ecuador
El Salvador
Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima (FUNDASAL)
Egipto
The Egyptian Center for Right to City
España
Organizaciones
Associació Catalana d'Enginyeria Sense Fronteres (ESF)
Improvistos
Federación Iberoamericana de Urbanistas
Persona
José Antonio Llurba
Estados Unidos
International Accountability Project
Metro Atlanta Task Force for the Homeless
National Alliance of HUD Tenants - NAHT
National Coalition for the Homeless - NCH
Filipinas
Kalipunan Ng Damayang Mahihirap, National Alliance of Urban Poor Organizations
Francia
Apoyo Urbano/Appui urbain
Habicoop
Habitat en Mouvement
Ghana
Tenant Resources and Advisory Centre - TRAC
Guatemala
Asociación Servicios a Programas de Desarrollo e Investigación (ASOSEPRODI)
Federación de Organizaciones para el Desarrollo del Hábitat Popular (FODHAP)
Instituto para el Desarrollo Económico Social de América Central (IDESAC) Servicios Jurídicos y Sociales (SERJUS)
Israel
Arab Association for Human Rights - HRA
Mali
Association Malienne pour la Sauvegarde du Bien-être Familial (AMASBIF) Coopérative Féminine pour la Protection de l'Environnement (CO.FE.P.E)
México
Organizaciones
Asamblea de Barrios Santa María de la Rivera Barzón de la Ciudad de México
Casa y Ciudad A.C.
Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento, A.C. (COPEVI)
Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio de Montesinos (CAM)
Central Unitaria de los Trabajadores (CUT)
Coalición de Colonias Unidas de Oaxaca
Coalición Internacional para el Hábitat, Oficina para América Latina (HIC-AL) Colectivo de Ciudadanos de Iztapalapa en Defensa de la Energía Eléctrica Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C.
Comité Lucha Popular (CLP)
Consejo de Asentamientos Sustentables de las Américas
Consejo de defensa de la vivienda
Consultoría Especializada en Justiciabilidad de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (CEJUDESC)
Consultoría Urbana y Arquitectónica
Cooperación Comunitaria CCONG México, A.C. Coordinadora Popular de Madres Educadoras (COPOME) DECA Equipo Pueblo, A.C.
Desarrollo Integral comunitario de Iztacalco AC
Espacio de organizaciones civiles sobre derechos económicos, sociales y culturales (Espacio DESC)
FIAN México
Fomento Solidario de la Vivienda A.C. (FOSOVI)
Frente Popular Francisco Villa México Siglo XXI
Frente del Pueblo (Resistencia Organizada)
Hábitat para la Humanidad-México
Hábitat, Participación y Género (Lahas) de la Facultad de Arquitectura de la UNAM Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario AC (IMDEC)
La Asamblea Veracruzana de Iniciativas en Defensa del Agua y del Ambiente (LA VIDA)
Las Camelias de Ermita A.C.
Movimiento Urbano Popular de la Convención Nacional Democrática (MUP-CND) Ocupa Tu Ciudad A.C.
ORGANI-K, A.C.
Organización Independiente de la zona de Tlahúac-Movimiento Proletario
Independiente (OIZT-MPI)
Organización Nacional del Poder Popular Chiapas ONPP-Chiapas
Patria Nueva
Programa Mesoamérica del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría S.J. de la Universidad Iberoamericana de Puebla.
Regional sureste de la red de producción social de vivienda
Sociedad Organizada en Lucha (SOL)
Unión de Colonias Populares (UCP)
Unión de Colonias Populares del Tepeyac A.C.
Unión de Colonos de San Miguel Teotongo A.C.
Unión de Colonos, Inquilinos y Solicitantes de Vivienda del Estado de Veracruz
(UCISVER-Pobladores)
Unión Popular Francisco Villa A.C.
Unión Popular Valle Gómez - UPVG
Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ)
Vecinos en Defensa del Parque Reforma Social
Vecinos Justo Sierra 27
Personas
Adelina González Marín, Maestra en Desarrollo Rural
Alejandro López Ángeles
Federico Bolaños
Sergio Gallegos Nieto
Palestina
Arab Center for Agricultural Development (ACAD)
Land Research Center
Popular Development Center (PDC)
Pakistan
Sewa Development Trust Sindh
Perú
Organizaciones
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO)
Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (CIDAP)
Instituto de Desarrollo Urbano (CENCA)
Personas
Angélica Nagy Román, Arquitecta
República Dominicana
Cooperativa de Producción Social de la Vivienda y el Hábitat
Siria
Center for Environment and Social Development
Sudáfrica
School of Architecture and Planning, University of the Witwatersrand
Suiza urbaMonde
Turquía
Personas
Batur Talu, consultor de medios, "Touch the Life Association"
Uruguay
Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (FUCVAM)
Organizaciones internacionales
Coalición Internacional para el Hábitat (HIC)
Alianza Internacional de Habitantes (IAI)