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La Via Urbana

Declaración de Río de Janeiro sobre los desalojos forzosos en Nigeria

En reconocimiento de su papel en la protección del derecho a la vivienda, la Unión Nacional de Inquilinos de Nigeria fue seleccionada por la ONU-HABITAT para presentar un Evento de Red sobre innovación urbana durante el Quinto Foro Urbano Mundial (FUM5), el cual se llevó a cabo entre el 22 y el 26 de marzo de 2010 en Río de Janeiro, Brasil.

El título del evento presentado por la Unión, Eliminando la División Urbana y el Desafío de los Desalojos Forzosos , fue creado a partir del concepto temático del FUM5 con el objetivo de poner en relieve el tema de la urbanización en Nigeria, el cual presenta grandes desafíos, y de movilizar un amplio conjunto de ideas sobre cómo se pueden enfrentar sostenidamente dichos desafíos.

El evento, que fue organizado con la colaboración de la Alianza Internacional de Habitantes (AIH) y que recibió un gran número de participantes de los sectores político, institucional y de la sociedad civil de todo el mundo, obtuvo una de las posiciones más altas en el FUM5 en lo que se refiere a la aceptabilidad y a la calidad de los documentos presentados.

El Evento de Red, que fue facilitado por un panel de expertos integrado por altos funcionarios del Gobierno Federal de Nigeria, la ONU-HABITAT, y las Organizaciones No Gubernamentales Internacionales (ONGIs), dio como resultado un conjunto de observaciones sobre el Gobierno de la Federación de Nigeria, las cuales reconocieron:

1. Que el llamado mundial para terminar con la división urbana ha sido malinterpretado por el Gobierno nigeriano, el cual ha entendido que se trata de un llamado para demoler los barrios bajos y desalojar a sus habitantes de las ciudades con el pretexto de allanar el camino hacia el desarrollo de infraestructura, lo que apenas se implementa y, en los pocos casos en los que se implementa, sólo se hace para satisfacer las necesidades de los ricos y no de los pobres.

2. Que según el Informe de la Misión de la ONU-HABITAT en Port Harcourt, la mayoría de los desalojos forzosos y de las demoliciones en Nigeria rara vez se hicieron para satisfacer necesidades públicas, sino que se llevaron a cabo para beneficio personal o por intereses privados, y en muchos casos involucran el uso de violencia militar en contra de los habitantes sin considerar la vida humana, como ocurrió en 2005, cuando la policía mató a cuatro personas en Abuja, dejando a otras 800.000 sin hogar; y como sucedió en 2009, cuando el ejército asesinó a ocho personas en Port Harcourt, dejando a otras nueve en estado crítico y a cientos de miles de familias sin hogar y sin ninguna ayuda hasta el día de la fecha.

3. Que, usando los desalojos forzosos y las demoliciones que se hicieron en Port Harcourt como estudio de caso, el Gobierno nigeriano ha exhibido falta de voluntad política para proteger el derecho a la vivienda de sus ciudadanos y no lo ha reconocido como un derecho humano fundamental del cual la ciudadanía debe disfrutar.

  1. Que los desalojos forzosos constituyen una violación al derecho internacional, como ser la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, particularmente de los Comentarios Generales 4 y 7 del mismo, los que prohíben los desalojos sin pactar de antemano una reubicación adecuada; sin mencionar el hecho de que las Observaciones Finales de la ONU instaron al Gobierno nigeriano a cesar inmediatamente los desalojos masivos/arbitrarios y a tomar medidas para aliviar la difícil situación que atraviesan aquéllos que los sufren o que son demasiado pobres para tener una vivienda digna.

Las recomendaciones: poner fin a los desalojos y organizar el Foro de Vivienda de Nigeria

El Evento en Red, a través de su Comité de Recomendaciones, además reconoció lo siguiente:

1. La necesidad de que el Gobierno de la República Federal de Nigeria:

revea el tema de los desalojos forzosos realizados por la Administración del Territorio de la Capital Federal en 2005 y por el gobierno del estado de River en 2009, los cuales dejaron varios muertos y muchos mutilados; asegure que las víctimas de estos desalojos sean debidamente compensadas y los autores de la matanza, castigados; garantice una solución adecuada para la difícil situación que atraviesan todos los afectados; y proclame, sólo en aquéllos lugares en los que los desalojos sean inevitables, la necesidad de respetar el artículo 11(1) del PIDESC y los Comentarios Generales 4 y 7 del mismo, así como la necesidad de prohibir incondicionalmente el uso de militares o de policías armados para realizar tales desalojos.

2. Que la Asamblea Nacional de la República Federal de Nigeria:

enmiende la Ley de Uso de la Tierra para que la expropiación ordenada por cualquier funcionario público con otro propósito que no sea el genuino interés público o necesidad colectiva constituya un delito; y otorgue a la Comisión Nacional de Derechos Humanos el poder para investigar y procesar a cualquier funcionario público que, para beneficio personal o por interés privado, ordene la expropiación o el uso de la fuerza para desalojar a cualquier persona o sus efectos personales de la propiedad.

3. Que la Comunidad Internacional y las Agencias o Partners de Desarrollo:

investiguen la actitud de cualquier gobierno hacia el derecho a la vivienda antes de cancelar su deuda externa o de asociarse con él; rompan el partneriado con cualquier gobierno cuya política promueva desalojos forzosos que violan la ley o que perjudican el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y retiren todo el apoyo para el desarrollo del estado de River hasta que todas las víctimas de los desalojos forzosos realizados por el gobierno estatal en Port Harcourt sean reubicadas, y hasta que todos aquéllos que perdieron sus fuentes de ingresos, su propiedad personal o sus relaciones inmediatas o que sufrieron daños físicos durante dichos desalojos reciban una compensación adecuada.

4. Que la Alianza Internacional de Habitantes (AIH):

encabece una misión a Nigeria para dirigir foros urbanos y de vivienda basados en las organizaciones de la sociedad civil encargados de implementar las recomendaciones aquí establecidas; y facilite, junto con la Unión Nacional de Inquilinos de Nigeria, una convención nacional de vivienda como programa pivote para subrayar los desafíos de lograr una vivienda digna, fenómeno que no se da en Nigeria, y cómo se pueden enfrentar sostenidamente dichos desafíos.

Desde el 15 de mayo de 2010, las Observaciones y Recomendaciones que contiene este Informe pueden ser ratificadas (en línea) por cualquier ONG, SC u OB, ya sea nacional o internacional, en www.habitants.org o enviando un correo electrónico a info.nutn@yahoo.com .

Lugar al que se aplica este artículo


Los(las) siguientes Traductores(as) Voluntarios(as) por el derecho a la vivienda sin fronteras de la AIH colaboraron para la traducción de este texto:

Melisa Capiglioni, Adolfo Fulco

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